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        我們共同經歷中國建筑防水行業的2013

        瀏覽: 發表時間:2018-12-29 17:23:30

        滲漏:與建筑同在

        因偽劣防水材料及施工質量低下導致的建筑滲漏,這種現象廣泛存在,不僅讓從業者蒙羞,也給監管部門一記耳光。如果僅從道德角度聲討建筑滲漏,難免流于形式,蒼白的說教更會使建筑滲漏陷入屢治不絕的惡性循環。追根溯源,必須構建追責有力的法律體系!

        1月6日,安徽媒體曝光合肥一個樓盤地下滲漏,與建筑因材料施工導致的滲漏不一樣的是,這個樓盤的開發商竟然忘記了防水層這道必需的工序!由此可見開發單位、施工單位及監管單位對待建筑質量的態度,看完這篇《開發商蓋房竟忘做防水層 博威香檳小鎮多位業主新房滲水》的報道,一股涼氣、一股怒氣同時直沖腦海。

        1月29日,湖北武漢,楚天金報一篇《江夏一填埋場污水滲漏 20多畝農田被污染》的文章讓人們意識到,不僅房子需要防水,垃圾填埋場也需要防水,不然其導致的后果會更嚴重,很可能你吃了這些被污染農田生產的食物后,性命都會丟掉!

        上面二則新聞是地下滲漏的,我們再看一條“天上”漏雨的:總投資約300個億的京滬高鐵南京南站,號稱亞洲最大的火車站,包括站體本身建設和所在地周圍5.63平方公里的綜合開發兩個部分。2013年3月17日晚上很多在南京南站等車的旅客發微博說南京南站又漏雨了,雨水從候車大廳的屋頂奔流直下30米,地上擺滿了用來接水的黑色塑料袋,網友調侃南京耗巨資建了個室內噴泉,不少南京市民直批簡直“活丑”。

        這并不是南京南站第一次漏雨,早在2011年,南京南站投入使用時就發現屋頂漏水比較嚴重,南京南站指揮部副指揮長包文琪曾經回應說,天花漏雨是“氣候自檢”,由于車站屋頂面積達10.5萬平方米,全部由鋼結構和玻璃構成,“所以有一定的漏水點是必然的”。他指因面積過大,檢測漏水只能“望天打卦”,“南站建成前一段時間,南京一直滴雨未下,此次連續大暴雨,讓屋頂多處漏水點‘現身’,正好可以對一些細小漏水點進行整治?!睂τ诎溺鞯幕貞?,網友們顯然并不買賬。有人在網上回應:“防水工程要等老天檢測,監理、質監站都可以關門大吉了?!?br data-filtered="filtered" style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 宋體, Arial, Helvetica, sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);"/>
        因為關于建筑滲漏的案例太多,我們就不一一列舉,不過業內人士都知道的一條是,滲漏已不僅限于民建范圍,公建、橋梁、污水處理池等無一幸免。一句話,有建筑的地方就有滲漏,這是現實也是國情。今年,無論是終端用戶、行業企業、社會組織、媒體以及政府部門都對建筑滲漏聲討不絕,但實踐證明,要制止滲漏,如果只靠追問為什么漏,而不追查為什么漏,于事無補!

        政策:市場整頓與規范

        政策是風向標。

        2013年,政府部委頒布的文件和采取的行動特別多,而且很多政策都刺激著行業的神經。

        1月15日,工業和信息化部公告:為引導建筑防水卷材行業健康發展,抑制產能過剩和重復建設,優化產業結構,推進節能減排,提高發展質量和效益,根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規和產業政策,制定了《建筑防水卷材行業準入條件》,自2013年3月1日起實施。

        或許是巧合,4月份國家質檢總局發布公告,2013版《建筑防水卷材產品生產許可證實施細則》2013年5月1日起實施。

        同在4月,在中國建筑防水協會六屆五次理事會暨深化建筑防水行業質量提升工作會議上,國家質檢總局產品質量監督司生產許可證管理處處長王軍表示,繼2012年質檢總局把建筑防水卷材質量提升列為當年的十項重點任務之一,今年防水行業的質量監管仍是質檢總局關注的重點,嚴格審批和管理生產許可證,頒布《建筑防水卷材生產許可證實施細則》,進一步提高建筑防水行業的從業門檻。

        到7月29日,國家質檢總局29日發布質檢部門“質檢利劍行動”防水卷材執法打假集中行動有關情況。對摸排出的217家生產廠點進行執法檢查,查辦違法犯罪案件161起,關停取締生產窩點60個,查獲無證生產或生產假冒產品廠點89家,吊銷營業執照9家,現場查獲假冒偽劣防水卷材34156卷,查獲假冒包裝物、標簽10500余個,查獲假冒其他企業公章15枚。

        防水行業成了國家相關部門重點關注的對象,造假者的日子不再舒服。據悉,質檢總局將繼續強化工作措施,狠抓大案要案查辦,督促地方鞏固集中行動成果,防止反彈。并在此基礎上,督促防水卷材生產集中地區組織開展區域整治,進一步健全“地方政府負總責、企業負主體責任、監管部門各負其責”的整治責任體系,堅持“打、治、建”結合,嚴厲打擊違法犯罪行為。

        住建部今年的大動作也不少,很多政策讓全行業的人笑逐顏開:3月15日發布了《關于做好建筑企業跨省承攬業務監督管理工作的通知》,要求各地各級住建部門,應當給予外地建筑企業與本地建筑企業同等待遇,嚴禁設置地方壁壘。不得對外地企業設立審批性備案和借用備案名義收取費用;不得強制要求外地企業在本地注冊獨立子公司、分公司;不得強行扣押外地備案企業和人員的相關證照資料;不得要求企業注冊所在地住建部門或其上級主管部門出具相關證明等。

        與這個政策相關聯的是,根據法律法規和國家有關工作的部署,各地對行政審批事項進行了全面清理,從今年開始將建材備案制取消。

        對防水施工企業來說,跨地區施工將變得簡單了,求爺爺告奶奶的事情減少了許多;對建材生產企業來說,每種產品可以節省數千元的備案費,這些費用本來就屬于重復收費,早就該取消。但收上來的這些費用哪去了?是不是應該有個交代?

        如果說上述兩項措施給企業節省的是小錢,那么根據住建部《綠色建筑評價標準》(修訂稿)規定,2015年后,我國所有的保障性住房和公共建筑都要達到綠色建筑標準。業內專家預計,未來10年里,綠色建筑面積每年會超過10億平方米??陀^環境的需求,加上趨于成熟的技術,綠色屋面系統具有施展拳腳的廣闊市場,起到為綠色建筑“加分”的作用。

        這可是一個含金量十足的大禮包,想大賺一筆的企業可要提前準備。同時,他們也要關注新的《種植屋面工程技術規程》(JGJ155-2013),于今年12月1日起實施。新《規程》增加了屋面植被層設計、施工和質量驗收的內容;增加了容器種植和附屬設施的設計、施工和質量驗收的內容;調整了種植屋面用耐根穿刺防水材料種類和常用植物表;增加了維護管理的內容。并且在《種植屋面工程技術規程(JGJ155-2013)》中,有兩條涉及防水設計、資質及安全的強制性條文,必須嚴格執行。

        在住建部的文件中,還有兩條值得業內人士關注:4月初,下發了“關于征求《建筑業企業資質標準框架》(征求意見稿)意見的通知”,指出將修訂建筑業企業資質標準,擬取消建筑防水專業資質;10月24日,在《關于深入開展全國工程質量專項治理工作的通知》中,決定用5年左右時間,在全國集中深入開展工程質量專項治理工作。在治理范圍中,住房滲漏被列為第一項。

        是否能取消防水專業資質尚未確定,但令人擔心的是,在資質辦理如此苛刻的情況下都漏的這么厲害,還需要用5年時間治理,如果取消資質放開市場后,建筑會漏成什么樣?

        為防水行業操心的不僅是政府,還有社團組織。作為防水行業的“娘家”,中國建筑防水協會為行業付出的心血甚至可用“殫精竭慮”來形容,從宏觀布局到細微之處,都能看到協會的身影,真正起到了政府與企業、企業與市場之間的橋梁紐帶作用(關于中國建筑防水協會的工作舉措記者在《行業生態修復:中國防水業的變革韜略》一文中另有表述,此處不贅言)。

        感悟:行業整合元年

        應該說,2013年是讓防水行業心跳加快的一年,如影隨形的滲漏引發建筑用戶和媒體的口誅筆伐,混亂無序的市場讓監管部門臉面盡失。正因為如此,拯救行業的政策措施才會密集出臺,雖然來得有些晚,但終歸讓人看到了希望,在一定程度上也讓正規企業感到欣慰。

        值得一提還有,防水材料生產企業兼并與擴張的動作越來越頻繁,一方面是為了應對運輸成本增加,更多的是企業對市場前景的信心體現,集中化、規?;瘜⒊蔀榉浪袠I的趨勢??梢灶A見,防水行業將逐漸從價格競爭時代進入品牌競爭時代。(來源:中華建筑報)

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